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開幕時間:2025年4月11-13日
展覽地址:重慶國際博覽中心
距展會開幕還有
  • 提高市域社會治理能力的四個維度

       黨的二十屆三中全會指出,提高市域社會治理能力,強化市民熱線等公共服務平臺功能,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。市域社會治理是國家治理體系的重要組成部分,直接關系到城市的安全穩(wěn)定和居民的幸福感。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,注重將基層治理與國家戰(zhàn)略緊密結合,推動形成共建共治共享的基層治理新格局。新征程上,我們要堅持以黨建引領為核心,強化城鄉(xiāng)聯(lián)動、深化多元共治、推動科技賦能,切實提高市域社會治理能力,全面提升城市綜合治理水平,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅實保障。

      強化黨建引領,提升治理效能。黨建引領是提高市域社會治理能力的重要基礎。一是強化基層黨組織建設。創(chuàng)新基層黨組織設置方式,在社區(qū)、村等基層單元分類設置黨小組,確保黨組織的力量深入到基層的每一個角落,確保黨的聲音能夠及時傳達到基層,更有效地組織和動員群眾參與社會治理。二是推進黨建與治理深度融合。將黨建工作融入治理的各個環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,推動社會治理更加高效、精準。建立黨建工作與城市治理定期協(xié)同會議機制,實現(xiàn)信息共享、資源整合,確保黨建工作能夠及時服務和滿足城市治理的需求。三是創(chuàng)新黨建工作載體。加強黨建工作與信息技術深度融合,實現(xiàn)線上線下聯(lián)動。依托黨建App、黨建云平臺等,加強黨員之間的交流與互動,實現(xiàn)黨建工作的全天候、無縫隙覆蓋。

      強化城鄉(xiāng)聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)聯(lián)動是實現(xiàn)市域社會治理能力提升的重要路徑。一是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制。實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)之間的互動與融合,暢通資源、人口、技術等要素流動,使城鄉(xiāng)之間形成相互依存、互相促進的良性循環(huán)。設立城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調委員會,作為統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎設施建設、公共服務供給等方面資源分配的重要機構,更好地整合城市和農村的資源,避免資源的重復投入和浪費,確保城鄉(xiāng)發(fā)展的同步推進。二是加強基礎設施和公共服務的銜接。加快推動城鄉(xiāng)交通一體化建設,縮小城鄉(xiāng)之間的時空距離,促進城鄉(xiāng)人口的合理流動。加快推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的標準統(tǒng)一,充分保障農村居民享有與城市居民同等的公共服務,逐步實現(xiàn)公共服務領域城鄉(xiāng)標準的一體化。三是推動城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮城市的科技、資金、市場等資源優(yōu)勢,采用科技下鄉(xiāng)、農業(yè)技術推廣等方式,為農村地區(qū)的產業(yè)發(fā)展提供有力支持。鼓勵城市企業(yè)與農村合作社或農戶結成合作伙伴,推動城鄉(xiāng)產業(yè)的互補與共同發(fā)展。

      強化多元共治,推動協(xié)同治理。在城市治理中,政府、企業(yè)、社會組織、居民等多元主體的參與,是提升治理效能的關鍵所在。一是建立多元參與的治理機制。加快建立城市、社區(qū)等各類治理委員會,吸納各方代表參與公共事務的決策與管理,確保不同群體的合法利益得到合理表達和保護,提升居民的參與感與主人翁意識。二是完善協(xié)商民主機制。通過社區(qū)聽證會、議事會等形式,廣泛征求各方意見,特別是在重大公共項目的決策過程中,提高決策的科學性和可行性,增強公眾對政府決策的信任度,加快構建民主開放包容的市域自治體系,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。三是推動社會組織積極參與治理。完善政府與社會組織的合作機制,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,共同推動城市的可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)治理中,要積極與社會組織合作,開展多種形式的社區(qū)活動,增強社區(qū)凝聚力。

      強化科技賦能,加快數(shù)字化轉型。科技手段已成為城市治理的重要工具,能夠顯著提升市域社會治理的智能化水平,使治理更加高效、精準和可持續(xù)。一是深入推進智慧城市建設。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進信息技術,加快對城市基礎設施的數(shù)字化改造和升級,重點建設智能交通系統(tǒng)、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保等項目,有效應對與解決城市交通、環(huán)境、社區(qū)等各類治理中的難題,提升城市管理的效率和水平。二是加強數(shù)據(jù)共享與整合。加快建立城市數(shù)據(jù)共享平臺,將政府、企業(yè)、社會組織的數(shù)據(jù)進行整合與共享,推動公共服務的數(shù)字化升級,實現(xiàn)跨部門、跨領域的協(xié)同治理,讓市民能夠更便捷地享受到政府提供的各類服務。重點整合城市各類安全監(jiān)控數(shù)據(jù),結合大數(shù)據(jù)分析技術,對潛在的安全風險進行預測和預警,提高城市安全管理的前瞻性和科學性。三是推進人工智能在治理中的應用。加快推進人工智能技術在城市規(guī)劃、醫(yī)療健康、政務服務等多個領域的應用,大幅提升治理效率和管理水平,為提升治理效能、優(yōu)化公共服務、提高居民生活質量提供強有力支持,推動城市朝著更加數(shù)字化、智慧化的方向發(fā)展。

      (作者單位分別為重慶電訊職業(yè)學院、重慶師范大學,本文為重慶市教委人文社科研究項目成果)


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